Фондовый рынок ценных бумаг

Стратегической группой по разработке комплексной программы развития фондового рынка Украины на 2001—2005 г.г. завершено обсуждение проектов всех разделов. Последний из них под названием «Развитие нормативно-правовой базы и гармонизация законодательства, регулирующего фондовый рынок Украины, с европейским законодательством», был рассмотрен 22 ноября. Отныне проработки отдельных частей программы осуществлять специализированные группы и в середине декабря должна состояться итоговое заседание по утверждению окончательного варианта документа.

Цели и задачи Комплексной программы должны быть реализованы путем принятия соответствующих Законов Украины и подзаконных нормативно-правовых актов. При этом, по мнению разработчиков проекта последнего раздела документа — консультантов компании FMI, важным условием повышения привлекательности отечественного фондового рынка является сближение законодательства Украины законодательству Европейского Союза, а также его соответствие основным принципам модельного законодательства стран СНГ про эмиссионные ценные бумаги и их обращение, которое находится на стадии проработки.

Основными целями при выборе специальных принципов законодательного регулирования рынка ценных бумаг должны быть: защита прав инвесторов и обеспечения открытости и прозрачности фондового рынка. Надо установить такую структуру и требования по функционированию рынка, соответствующих стандартам правового регулирования фондовых рынков развитых стран.

К основным принципам законодательства о рынке ценных бумаг отнесены: сочетание гражданско-правового и публично-правового методов регулирования отношений, которые складываются между государством, профессиональными участниками рынка, эмитентами и инвесторами в зависимости от характера этих отношений и их субъектов; свободный и защищенный (гарантированный) законом обращение ценных бумаг при соблюдении установленных законодательством и контролируемых государством правил допуска ценных бумаг на этот рынок; правил, касающихся правового положения и деятельности профессиональных участников рынка, а также правил о организованный фондовый рынок; регулирования гражданско-правовых отношений между всеми участниками рынка, связанных с обращением ценных бумаг (на первичном и вторичном рынке), путем установления особенностей этих отношений специальными нормами, и другие.